« Il n’est pas d’avenir sans passé. Cela veut dire pour nous qu’il n’est guère possible de s’imaginer un futur si vous ne savez pas d’où vous venez et quel est le sens de votre mission. Depuis sa fondation, en 1964, la Mutuelle Nationale Territoriale (MNT) a toujours conservé un même fil directeur, actif tout au long de son histoire : offrir une protection sociale efficace et solidaire à l’ensemble des agents des services publics locaux. Créée et gouvernée par des territoriaux pour des territoriaux, notre mutuelle a été de tous les combats qui ont façonné une conscience, un statut, une couverture sociale propres à la fonction publique territoriale (FPT).
Aussi découvrez les femmes et les hommes, les idées et les initiatives qui ont construit la MNT, depuis les premiers contrats de protection individuels jusqu’à l’assurance santé et à la prévoyance pour tous, que nous entendons mettre en oeuvre avec la réforme de la protection sociale complémentaire. »
Didier Bée, président de la MNT
Laurent Adouard, directeur général de la MNT
Fondée et gouvernée par des territoriaux pour les territoriaux, la MNT s’inscrit depuis 60 ans dans l’histoire et les engagements du service public local.
Rassembler et mobiliser les acteurs des territoires, construire des coopérations transversales, face à un Etat centralisateur et vertical, conquérir un statut et une protection sociale complète pour les agents, accompagner les collectivités dans leurs politiques de santé, de prévention, de RH et de bien-être au travail...
Autant de combats dans lesquels la mutuelle s’est investie, et s’investit toujours aujourd’hui, avec ardeur et obstination.
La MGPC connaît une croissance rapide, développant des couvertures de prévoyance et construisant des établissements mutualistes.
La MNT prend racine dans l’organisation de solidarités locales pour les agents communaux après la guerre, culminant avec la création de la MGPCL en 1964.
La MNT milite pour la reconnaissance législative de la protection sociale des agents territoriaux, obtenant la loi de 2007 autorisant la participation des employeurs publics.
La MNT contribue à l’adoption d’une ordonnance en 2021 et d’un accord national en 2023, instituant une protection sociale obligatoire pour les agents territoriaux.
La MNT introduit le concept de "contrat labellisé" et renforce les actions militantes pour améliorer les conditions de travail et les garanties sociales.
Aux côtés des agents et des collectivités depuis 60 ans, la MNT a bâti pour eux une protection sociale complémentaire (PSC) accessible à tous, performante et solidaire.
À sa création, en 1964, elle conçoit et déploie des garanties en santé, avant de développer une couverture prévoyance, à partir de 1984, qui protège les agents d’une brutale perte de revenus en cas d’incapacité de travail prolongée.
La réforme de la PSC, à partir de 2025, devrait généraliser ces bénéfices, en rendant la prévoyance obligatoire, ainsi que la participation des collectivités à la PSC de leurs agents.
La MNT est fondée en 1964, se concentrant sur les garanties de santé pour les agents territoriaux, et développe une couverture de prévoyance à partir de 1984.
La MNT s’engage dans la création des premières garanties de prévoyance, couvrant les maladies longues, l’invalidité, les accidents de travail et le décès.
Malgré les défis réglementaires, la MNT renforce ses dispositifs de prévoyance, développe une expertise technique pointue et affronte la concurrence avec succès.
La MNT milite pour une protection sociale complémentaire, avec l’adoption de la loi de 2007 et la mise en œuvre de contrats labellisés en 2011.
La MNT contribue activement à la réforme de 2021, qui rend la prévoyance obligatoire pour les agents territoriaux et généralise la participation des employeurs publics.
En 2024, les 60 ans de la MNT et les 40 ans de la FPT sont l’occasion de célébrer une avancée sociale majeure. Depuis la loi du 26 janvier 1984, la MNT s’est mobilisée pour une protection sociale équivalente à celle des fonctionnaires d’État.
Aujourd’hui, cette mobilisation se concrétise dans la réforme de la PSC, généralisant la couverture complémentaire et instituant une participation obligatoire des employeurs.
Créée par une équipe d’élus et de cadres communaux bénévoles, en 1964, la MNT a d’abord vécu une succession rapide de fusions et de rapprochements avec d’autres mutuelles locales, avant d’harmoniser ses processus de gestion, ses systèmes d’information et ses offres au sein d’une organisation resserrée et réactive.
A travers ces transformations, un fil directeur : la recherche de la meilleure protection sociale et de la plus grande efficacité au service des collectivités et des agents.
La MNT s’est développée en intégrant plus de 60 mutuelles municipales et départementales pour offrir une couverture sociale aux agents territoriaux.
La MNT a rationalisé son fonctionnement et amélioré ses systèmes d’information, centralisant ses compétences tout en conservant une proximité avec ses adhérents.
Face aux nouvelles normes européennes et à la concurrence, la MNT a musclé son marketing et ses forces commerciales, intégrant le Groupe VYV en 2017.
La MNT se positionne comme l’acteur de référence en santé et bien-être au travail, lançant son projet stratégique "Nouveaux Territoires d’Avenir" pour accompagner les collectivités et leurs agents.
Entre 2014 et 2017, la MNT a centralisé ses compétences transversales au niveau régional tout en maintenant la proximité locale. Cette réorganisation a transféré le développement commercial, le marketing, la prévention et la formation à des équipes régionales, améliorant leur efficacité.
Impliquant 1 000 salariés et un investissement de 50 millions d’euros, cette transformation a unifié les processus, modernisé le système d’information et rationalisé les offres, préparant la MNT à de nouveaux défis.
Partenaire de référence des collectivités pour la protection sociale complémentaire, la MNT a construit, depuis 60 ans, des services et des accompagnements qui augmentent l’efficacité et la solidarité de ses contrats, renforcent la prévention des risques professionnels, appuient les politiques publiques.
Elle s’engage également dans le développement des territoires, au travers de partenariats avec les associations de collectivités, les organismes représentatifs des agents, les acteurs locaux.
La MNT s’est développée en tant que partenaire des collectivités, en mettant en place des services et des accompagnements pour renforcer l’efficacité et la solidarité de ses contrats de protection sociale complémentaire.
Dès l’apparition des CDG, la MNT a partagé son savoir-faire en matière de protection sociale, intégrant des services d’accompagnement des agents dans les contrats de prévoyance et de santé complémentaire.
La MNT a renforcé son accompagnement des collectivités avec des programmes de prévention, des suivis médicaux, et des services d’assistance pour mieux protéger la santé physique, psychologique et financière et améliorer le bien-être au travail.
La MNT a mené une réorganisation majeure, centralisant les compétences transversales tout en maintenant la proximité locale, optimisant ainsi ses processus et modernisant son offre pour sans cesse améliorer notre qualité de service.
L’appui aux collectivités se mesure d’abord au large éventail de services offerts, au-delà de la protection sociale.
A partir de ses 94 agences, de son réseau de 1 200 délégués locaux, de son dispositif d’écoute et d’études qualitatives, la MNT entretient une connexion permanente avec ses adhérents. Elle peut ainsi développer des services et des outils en phase avec leurs attentes, qui facilitent les démarches au quotidien et enrichissent régulièrement la qualité de des offres en protection sociale complémentaire.
La MNT, fondée pour améliorer la protection sociale des agents territoriaux, introduit des innovations clés comme la garantie invalidité-décès, le dispositif de secours exceptionnel et le contrat de maintien de salaire.
La MNT reste fidèle à ses engagements d’origine, introduit les contrats adaptés aux besoins des agents et forme des alliances stratégiques pour renforcer sa proximité avec les adhérents et étendre ses actions en prévention, protection sociale, et assurance.
La MNT transforme son centre d’accueil téléphonique en un grand pôle de relation adhérents, offrant un service personnalisé et proactif, et centralise ses compétences tout en maintenant la proximité locale.
La MNT utilise des enquêtes et sondages pour améliorer ses services, crée le panel Terriscope et propose une large gamme de services incluant téléconsultations, aides à domicile, soutien psychologique.
En 2009, le fonds d’interventions sociales est créé pour soutenir les agents territoriaux
en difficulté, offrant des aides financières et psychologiques adaptées à leurs besoins.
Les agents territoriaux qui souscrivent à la MNT participent activement à la vie démocratique de la mutuelle, en élisant leurs délégués départementaux et les représentants à l’Assemblée générale. Au-delà du vote, les adhérents peuvent s’impliquer dans des actions militantes, des ateliers, des rencontres locales, et les Rencontres MNT&Vous, tout en étant informés via le magazine et la newsletter MNT&Vous.
Didier Bée, président de la MNT, et Laurent Adouard, directeur général, font le lien entre passé, présent et futur de la mutuelle pour mieux souligner les combats qui l’ont toujours portée, depuis 60 ans. Ces combats dessinent aujourd’hui de nouvelles avancées sociales pour les agents et les collectivités, autant que de nouveaux motifs d’engagement pour les équipes de militants et de salariés.
Crédits photos : archives MNT, Eloise Renard, Antoine Repessé, Tchavolo Productions.