Santé environnementale : une émission spéciale BFM TV Normandie

Les fortes chaleurs ne constituent plus seulement une situation exceptionnelle à gérer dans l’urgence. Elles interrogent durablement l’organisation du travail, les bâtiments et la prévention des risques professionnels. Philippe Mollière, responsable du département prévention et gestion du risque à la MNT, Sophie Douvry, maire d’Alençon (61), et Pascal Lenormand, ingénieur et designer énergétique, ont confronté leurs expériences. Un reportage à Caudebec-lès-Elbeuf a également illustré les réponses engagées sur le terrain.

Pour Philippe Mollière, la santé environnementale recouvre l’ensemble des éléments de notre environnement qui influencent la santé : bruit, qualité de l’air, de l’eau, de notre alimentation ou températures. « La santé environnementale, c’est une composante de la santé. » Dans les collectivités, les fortes chaleurs viennent notamment amplifier des risques professionnels déjà existants. « Ce n’est pas un nouveau risque. […] Mais là, il y a un effet d’amplification de tous les facteurs de risque. »

Agents des espaces verts, de la propreté urbaine ou policiers municipaux sont particulièrement exposés, mais les métiers exercés à l’intérieur sont également concernés. « Il y a aussi tous ceux qui travaillent dans des locaux où la chaleur a tendance à s’accumuler », souligne Philippe Mollière. Il rappelle également la situation des personnels intervenant auprès de publics vulnérables, notamment les personnes âgées et les enfants.

Pour Pascal Lenormand, l’intensité et la durée des épisodes récents ont surtout rendu le phénomène beaucoup plus visible. « On a vécu un été historique. C’était particulièrement intense, particulièrement long. » Au-delà de l’épuisement immédiat, il invite aussi à considérer les effets possibles d’une usure physique et morale prolongée.

À Alençon, les mesures ont été adaptées aux métiers et aux situations : regroupement d’enfants et d’agents dans des locaux plus frais, modification des horaires ou recours au télétravail pour certains personnels. Sophie Douvry souligne néanmoins que cette dernière solution n’est pas universelle : « Certains me disaient : il fait plus frais dans la collectivité que chez moi. » La ville a notamment avancé les horaires de certains agents afin qu’ils travaillent aux périodes les moins chaudes. Face à l’urgence, l’objectif reste de préserver la continuité du service. « On a maintenu le service public dans les grandes lignes. »

Cette adaptation doit aussi s’inscrire dans la durée. Pascal Lenormand estime que l’enjeu consiste désormais à tirer les enseignements des réponses mises en place dans l’urgence : « Le premier investissement dans lequel il faut aller, c’est la compétence. » Formation, compréhension des phénomènes thermiques et adaptation des activités peuvent précéder les investissements lourds sur les bâtiments.

Le reportage diffusé pendant l’émission a présenté le plan fraîcheur lancé à Caudebec-lès-Elbeuf (76) pour adapter progressivement les bâtiments publics. Pour Laurent Bonnaterre, maire de la commune, certaines mesures existaient déjà depuis plusieurs années : « Lorsqu’il fait chaud, on change les horaires, donc on fait commencer les agents plus tôt le matin, finir plus tôt l’après-midi. » Le plan prévoit également des espaces rafraîchis dans les écoles et bâtiments publics. « On va notamment climatiser un certain nombre de pièces pour que nos agents, lorsqu’ils auront besoin de se rafraîchir, puissent le faire. »

Dans les écoles, une attention particulière est portée aux agents de restauration, exposés à la chaleur dégagée par les fours, la plonge et la vaisselle. Le réfectoire a ainsi été choisi pour accueillir une pièce climatisée, afin de disposer d’un espace frais au plus près de leur lieu de travail. « La grande nouveauté avec le plan fraîcheur, c’est évidemment une pièce climatisée dans toutes nos écoles à compter de l’année prochaine », explique Émilie Denis, directrice de l’enfance.

Les épisodes de fortes chaleurs modifient aussi la manière de penser les futurs équipements publics. À Alençon, Sophie Douvry explique que la collectivité intègre désormais cette nouvelle contrainte dans ses projets : « On parle toujours en Normandie plutôt du froid. Ça fait des années qu’on travaille sur le froid, mais on ne travaille pas sur le chaud concrètement. […] On a dit : il va falloir travailler sur le chaud. » Elle appelle toutefois à ne pas faire de la climatisation une réponse systématique et à développer aussi des zones de fraîcheur.

Pour la MNT, la réponse passe parallèlement par l’organisation du travail et la participation des agents. Philippe Mollière met notamment en avant les ateliers d’adaptation au changement climatique (AdACC) réunissant agents, encadrants et élus. Ils permettent de dessiner une trajectoire à court et à long terme à partir du travail réel et des situations vécues sur le terrain.

Anticipation, adaptation des horaires et des activités, évolution des bâtiments et dialogue avec les agents : face aux fortes chaleurs, les collectivités disposent de plusieurs leviers complémentaires. L’enjeu est désormais de passer de la réponse d’urgence à une véritable démarche de prévention et d’adaptation.

L’étude de l’Observatoire MNT Changement climatique : quels impacts sur les métiers territoriaux, le management et les organisations ? permet également aux décideurs de découvrir des nombreuses initiatives pour adapter les organisations.

Visionnez ci-dessous le replay de l'émission spéciale sur les fortes chaleurs et le travail des agents.